第45章 发展

威严肃穆的宫殿，在阳光的映照之下神圣不已，高耸的黑曜石结构凸显这个国度的威名，空气中弥漫硫磺的味道，不知道的人来了，恐怕还以为这里刚刚打完战争。

“最新消息，阿尔布维尔部族联盟，近日遭受到了进攻，据观测，其中出现古龙的踪影........”

会议厅内，安泊洛高坐首位，俯瞰着在场其他人，每一个位置，对应的都是城邦之中位高权重者。

一双双黄金瞳互相交织，仿佛是在暗地里沟通。

最终，一名普通人类站起身来，他对着安泊洛恭敬的行了一礼，然后对着其他人行了一个问好礼。

“伟大的陛下，尊敬的各位殿下，同僚，若是在下记得不错，阿尔布维尔部族联盟，是在我东河流域另一方的部族联盟势力，按照此前的情况，该部族联盟与我伟大的炎光城交情平平，在诸多外交选择之中数据平平吧？”

该男子诉说的情况，是自炎光城完成吞并周边所有部族之后的情况。

大概在炎光城建立的第二十一年，炎光城便已经完成了对此前结盟对象的吞并，之后的事情都是在梳理内政，安稳发展什么的，并没有再太在意其他的事情。

说白了就是一口气吃胖了，撑着了，要消化消化。

目前，炎光城已经是东河西南冲击平原上的唯一巨无霸了，方圆百里内不存在任何其他附属部族。

按照接下来的发展计划，炎光城会分流一些人口，构建环绕炎光城的卫星聚集地，彼时会以军团为主，辅以普通人。

有人可能就要问，明明都把人收回炎光城了，为什么又要散出去。

这看起来很愚蠢，但其中潜藏的政治因素却是重要问题。

表面上这种行动是为了分担统治压力的同时构建卫星城市，防备外来可能存在的威胁。

毕竟炎光城只是一个城市，总不能修成什么巢都吧，一个城市塞即使上百亿人口什么的。

炎光城的人口在不断膨胀，但受限时代的因素，高密度城市目前很难存在，所以从各方面考虑，分流人口是必须的。

那为什么又要在这个时候分，而不是当初吸纳人家部族时直接派人接管呢？

这主要是出于政治和人心的原因。

只需要知道，在这个时候分流，人们不会说什么，大家都享受过一样的待遇了，心里会有个安慰，并且分流人口是经过调配比例的，不会存在某个部族的人口过多，某个地方某个部族的人口过少，从而形成以宗族血缘的势力群体去压迫其他人。

简单来说经过集体调教后，再被分流出去，不但听话还好使。

炎光城计划在十年内分流起码二十万人出去，在炎光城周围最少建造三个分流城市，每个分流城市会有一万基数的兵团坐镇。

人类的发展就是这样的，一个点强大起来了，再慢慢建立其他点，直至定居点布满大地，只要时候到了，星星之火可以燎原。

于是，因为上述原因，炎光城就没有太管其他的事情。

有足够的地盘，又忙着搞建设，谁在乎别人过得好不好啊。

“书记总长官，据我所知，阿尔布维尔部族联盟好像也是一个大型部族联盟吧，他们的人口数量略逊于我们炎光城，但力量也不可小觑。”会台方位靠近安泊洛的一个座位上，一双黄金瞳的特洛伊忽然开口。

作为管理外情司的人，理论上特洛伊才是最了解这些情况的，不过开口的那个普通人身份也不低，乃是书记官。

为了平衡治下的势力，安泊洛设下不同的权系地位，大致可以分为三个总长官，分别是武装总长，议会总长以及书记总长。

武装总长顾名思义，是管帝国武装的，议会总长则是总管议会的，目前虽然只有炎光城一个议会，但是随着卫星城市的建设，也会有其他城市议会的出现，而彼时议会总长则会升格为中央议会总长。

而书记总长，或者说书记总长官，则是对书记官总长的称呼，书记官是仅次于议会长的存在，在一个城市可以看做是城市的三把手。

平时负责协助议会长处理事务，类似于副手，并且书记官还拥有日常监察权，要在日常工作之中监察同僚们的工作情况，有无渎职腐败之类的。

三大总长官手下都掌握着许多力量，除了总长级别的人物要直接向安泊洛负责之外，那些力量都接受双重领导，即既听从上级的领导，也直接听从安泊洛的命令。

不存在说出现那种，安泊洛要调查某个情况，派遣使者下去，下面的人还推推拖拖，说我只接受上级领导的调遣，你即便要查我也得拿出上级的正规手续，开什么玩笑，那安泊洛建立这个帝国干什么？

和其他职位不同，书记官这一系列的职位，基本上被指定给普通人，而不是混血种。

这是安泊洛刻意平衡的结果，总不能到后期满朝堂全是混血种，一个普通人都看不着吧？

考虑到各方面原因，书记官这种职位属于位不卑权也重的情况，甚至能对同级监察，这注定了是一个流动性很大的职业，而混血种的寿命比普通人高多了，要是真有人一百多年两百年待在这个位置上，不会出现任何问题，安泊洛都要怀疑这是不是个圣人了。

所以，考虑各种原因后，安泊洛将书记官职业的人选放在了普通人身上，他们一上任就会被各种人盯上。

书记官的权利不言而喻，遍布各个机构，还具备监察权，责任会天然要求他们做到尽善尽美的，不然有的是人想要替换掉他们。

普通书记官也就罢了，想要替换书记总长这种情况，安泊洛也有过设想。

第一，皇帝的旨意为至高无上的，其次，三大巨头之中其他两巨头携带超过二分之一的议会赞成票也可以罢黜该级别的书记官，或者单由一位巨头发起提案并超过四分之三的议员赞成，亦可替换。

当然，三大巨头里，武装总长一般是不会管这些事的，如果连负责该级别的武装总长都认为需要换人了，你恐怕得思考你是不是真的做错了。