推进“1+X”证书制度试点：财经管理学院实践教学体系建设的新尝试①

傅忠贤 程子彪 杨波 刘小艺 冉艳丽 李爱民

（四川文理学院财经管理学院）

摘要：推进“1+X”证书制度试点，对于应用型本科院校加强和改进应用型专业建设具有重要指导意义。财经管理学院立足财务管理、审计学本科专业建设，推动“业财一体信息化运用、财务数字化运用”职业技能等级证书试点培训，有助于培养产业需要的复合型、技术技能型人才。

关键词：“1+X”证书制度；职业技能等级证书试点培训；实践教学体系

2019年政府工作报告提出，“要加快学历证书与职业技能等级证书的互通衔接”。随后，国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》（国发 〔2019〕 4号文件），提出在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”（“1+X”证书）制度试点，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。2020年4月，笔者所在学院开始编制《四川文理学院财经管理学院“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”职业技能等级证书试点工作方案》，并向四川省教育厅申报。

一、推进“1+X”证书制度试点是财经管理类专业实践教学体系建设的重要组成部分

“1+X”证书制度试点是把学历证书与职业技能等级证书结合起来的新型制度设计。作为“1”的学历证书，能全面反映高校的人才培养质量，在国家人力资源开发中起着不可或缺的基础性作用，作为“X”的若干职业技能等级证书，是毕业生、社会成员的职业技能水平的凭证。“1+X”证书制度体现了职业教育作为一种类型教育的重要特征，是落实立德树人根本任务、完善职业教育和培训体系、深化产教融合校企合作的一项重要制度设计；对提高人才培养质量、深化人才培养培训模式和评价模式改革、完善人才培养国家资历框架、促进人力资源开发、构建终身学习的学习型社会具有重要意义。

建设高水平应用型大学是四川文理学院长期的奋斗目标。四川文理学院财经管理学院（以下简称“财经管理学院”）所举办的人力资源管理、财务管理、审计学、物流管理本科专业都是应用性较强的本科专业。多年来，财经管理学院在推动转型发展、挖掘内涵式发展潜力、加强实践育人体系建设方面进行探索，制订了以“信（诚信）济（济世）敏（敏学）能（尚能）”为目标指向的人才培养方案，构建了“四年递进式实践育人体系”，搭建了各专业校内仿真实验实训平台，建成了以达州市财政局、税务局、审计局等为代表的地方政府部门和以中国人民银行达州支行、中国工商银行达州分行、达州农商银行等为代表的地方金融机构以及以达州公路物流港、京东成都公司、顶呱呱成都公司等为代表的四川省省内企业共同组成的校外实践育人基地，举办了企业人力资源管理咨询、初级会计师职业资格培训等活动。这些举措有效推动了财经管理学院的学科专业建设和教育教学改革，提高了人才培养质量，增强了学生的就业能力。但站在学历教育、职业教育和继续教育有机衔接的战略高度来审视，站在学校教育面向教育国际化进程、促进校地校企高效协同和与国际职业标准相衔接的宏观层面来观察，“育训一体化”仍然是财经管理学院应用型专业建设中的薄弱环节。以“业财一体信息化运用、财务数字化运用”为切入点探索实施“1+X”证书制度，有助于在财经管理专业建设中真正构建起与职教体系有机结合的充分体现“纵向直通车+横向立交桥+培训旋转门+环境生态圈”的全新人才培养体系，推动财经管理学院应用型专业建设发展站上新的历史起点。

二、财经管理学院“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的现有基础和整体构想

实施“1+X”证书制度试点是一项系统工程，涉及学校、企业、行业、政府部门等多个市场主体，必须充分整合各方力量，充分挖掘专业特色优势和亮点，进行系统的组织设计。

（一）实施“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的现有基础

财经管理学院的财务管理、审计学专业具有较长的开办历史，每届招生人数在200人左右。因此，财经管理学院实施“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点具有较好的专业支撑。财经管理学院的专职教职工共有43人。其中，教授4人、副教授5人、博士（含在读）4人。财经管理学院通过整合社会资源，建立了一支专兼结合、数量充足、结构合理、素质优良、经验丰富、状态稳定的师资队伍。四川文理学院建有企业资源计划（ERP）沙盘模拟实验室、会计手工模拟实验室、财务决策实训室、虚拟实训中心、模拟银行等专业实验室，拥有各类财会软件（价值500多万元）。此外，实验室仪器设备管理制度健全，财务软件也已根据最新的法律法规准则更新升级到最新版本，能很好地满足实验教学和科研需要。四川文理学院建设有专用的考试培训机房。机房配置有高性能的多媒体系统、服务器、教师用电脑、学生用电脑、中控系统及考试用的监控系统、身份识别仪、移动通信信号屏蔽仪等仪器设备，能满足对校内外证书考试人员的培训。四川文理学院建有基础会计实训平台、中级会计实训平台、纳税申报实训平台、财务管理实训平台、财务决策实训平台、ERP 实训平台、会计信息系统实训平台、税务会计实训平台、财务审计虚拟仿真实训平台、计算机辅助审计实训平台；与政府部门、知名企业、金融机构等合作建立实践教育基地；先后举办初级会计师职业资格培训，为实施“1+X”证书制度试点积累了工作经验；持续开展“一专业一大赛”的职业技能大赛活动，让一大批学生在竞赛中成长，也让指导教师得到了历练。2017—2020年四川文理学院财务管理和审计专业学科竞赛部分学生获奖情况见表1。

表1 2017—2020年四川文理学院财务管理和审计专业学科竞赛部分学生获奖情况

表1（续）

（二）实施“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的整体构想

1．建立校企双主体育人的人才培养培训机制

财经管理学院在秉承学校“艰难困苦、玉汝于成”的办学精神和“博文大理、厚德笃行”的校训的基础上，践行学校“三心四能五复合”的人才培养目标和“四化一体”的人才培养模式，抓住“质量提升、学科引领、科技创新、队伍培育、开放合作、环境建设”六大工程带来的发展机遇，以转型发展为主线，以诚信文化建设为品牌，以学生成才为根本，以培养“信、济、敏、能”四位一体的高素质应用型财务数字化人才为培养目标，着力塑造“诚信、济世、敏学、尚能”的特色财经文化；不断加强内涵建设和外延发展，不断深化校企合作、产教融合，与实践教育基地形成“五共建”（共建人才培养方案、共建实训基地、共建师资、共建教材、共建课程）双主体育人培训机制，与企业共同培养学生。

2．遵循专业教育和职业技能培训一体化发展的设计思路，重构人才培养方案和课程培训体系

为完善应用型人才培养系统，形成可复制和可推广的复合型技术技能人才培养模式和评价模式，财经管理学院在认真学习研究相关规范标准、行业项目应用技术体系及知识，充分吸收企业、单位的项目经验的基础上，将业务流程、财务会计流程和管理流程与数据库、管理软件等有机融合，重构2020版人才培养方案，按照“育训一体化”原则，设置“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的培训课程体系，让学生具备业财一体、财务数字化的基本理论和业务技能，成为能胜任财务管理工作的综合型智慧人才，让学生在毕业时同时获得毕业证书及相应职业技能等级证书。培训课程体系由理论课程、应用课程、实践课程三大模块构成，它们的内容分别见表2、表3、表4。

表2 理论课程体系

表2（续）

表3 应用课程体系

表4 实践课程体系

3．通过实施“1+X”证书制度试点，引领培养培训模式和评价模式创新，深化教师、教材、教法改革

高质量的专业教育着眼于未来，高质量的技能培训着眼于当下，高质量的专业教育和高质量的技能培训融合并举，能兼顾未来与当下。“1+X”证书制度试点凸显了“X”的职业功能（培养高素质的劳动者和技术技能人才），要求及时准确记录学生的成长经历和学习成果，实现学分与学历融合、专业与职业衔接、技能证书与毕业文凭结合、技能等级与国家资格对接，从而推动专业教育和技能培训中教育目标、教学标准、培养模式、评价制度等核心要素的改革和创新，推动课程体系、组织方式、运行机制等方面的健全和完善。“1+X”证书制度试点的实施，要求在培养学生的全过程中始终将“知识、能力、素质”有机结合、一以贯之。为此，高校在实际教育教学过程中就要处理好理论教学、实践教学、素质教育三者之间的关系。理论教学具有基础性、实践教学具有应用性、素质教育具有渗透性。只有这“三驾马车”并驾齐驱，才能切实有效地帮助学生将知识、能力、素质有机整合，从而促进学生的全面发展。

三、财经管理学院“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的建议

实施“1+X”证书制度试点，就要充分体现学校学历教育需求和社会用人需求的共同指向性，既要服务于学校和学生，又要服务于社会和企业；在教育标准上，要把学校教育标准和行业企业等社会用人标准有机结合起来；在人才评价标准上，要把学校自主评价和校外社会评价有机结合起来。这些既是实施“1+X”证书制度试点的难点，也是重点。从财经管理学院实际情况出发，为了搞好“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点，我们提出以下建议：

（一）在关键环节，加快体制机制创新，落实配套政策支持

“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的实施，必将涉及政府、学校、行业、企业等多个社会主体，需要多主体协同行动，各司其职、各尽其责；需要各主体共同探索构建适应新型技术技能人才培养模式和评价模式的“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型合作办学体制机制。加快体制机制创新，落实相应的配套政策，是开展“1+X”证书制度试点的当务之急；否则，各相关社会主体的职能和职责的确定与落实、培训经费的分担和保障、各主体协调沟通机制的建立和实施、各相关方合法权益的界定和维护就会落空。如果政策不明晰、不配套，只是采取“秋后算账、事后追责”的方式，那么各方必定心存后顾之忧，也难以真正调动协同参与试点的积极性。

（二）在核心要素方面，加强资源建设，保障职业技能培训资源供给

“兵马未动，粮草先行。”充足的资源供给是实施“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的物质基础。从校外资源供给来看，财务管理、审计学专业需要加强校外实践教育基地建设，需要在省级中心城市、东部发达地区建立一批实践教育基地；现有实践教育基地需要构建“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型长效合作机制。从校内资源供给来看，财经管理学院需要加大引进和培养财务管理、审计学高学历、高职称专业教师和“双师型”专业教师的力度；通过柔性聘用、校企合作、校政合作等方式建立一支专兼结合的职业技能培训师资队伍；支持专业教师到实践教育基地所在的政府部门和企事业单位挂职锻炼，提升职业技能水平；选派更多专业教师参加全国职业技能培训或相应学术交流活动；同时争取学校支持，增添专业实习实训室设备，改善专业实习实训条件；搭建职业技能实训平台，添置更新相应职业技能实训软件；争取社会资源，设立职业技能培训专项奖学金或助学金。

（三）在重大支撑方面，深入进行教学体系改革，构建育训一体化的职业技能培训课程体系

“业财一体信息化运用、财务数字化运用”“1+X”证书制度试点的实施，必须以包括课程体系改革在内的教学体系改革所取得的丰硕成果为业务支撑。“1+X”是一个整体，构成完整的教育目标。“1+X”证书制度试点既要展现专业教育、学历教育的规范性和严谨性，也要兼顾职业技能培训面向市场、促进就业的灵活性和针对性；既要凸显专业教育的基础性和主体性，为学生可持续发展打下坚实基础，又要强化职业技能培训中的引导性、先进性，着力解决职业技能、职业素质或新技术新技能的强化、补充或拓展问题。为此，财经管理学院必须将证书培训内容及要求有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容。因而，专业教育中人才培养目标的重塑、人才培养方案的重构、育训一体化的职业技能培训课程体系的确立，便成为“1+X”证书制度试点的重大基础性工程。财经管理学院应抓住重新拟订本科人才培养方案的契机，以推进“业财一体信息化运用、财务数字化运用” “1+X”证书制度试点为切入点，重构财务管理、审计学育训一体化的职业技能培训课程体系，进而推动教学质量工程建设和教学综合性改革。我们坚信，只要坚定地朝着既定目标走下去，以“业财一体信息化运用、财务数字化运用”为代表的1+X证书制度试点就一定会取得积极成果。

参考文献

［1］刘炜杰．1+X证书制度下职业教育的课程改革研究［J］．职教论坛， 2019（7）: 47－53.

［2］程舒通．1+X 证书制度试点工作：诉求、解析与误区的防范［J］.教育与职业，2019（15）: 19－24.

［3］李寿冰．高职院校开展1+X证书制度试点工作的思考［J］．中国职业技术教育［J］. 2019（10）: 25－28.

① 本文为2020年四川文理学院教改项目“财经管理专业群实践教育基地建设管理与运行机制研究”（项目编号：2020JZ002）的阶段性成果。