总论篇

第一章　交通运输与经济社会深度融合发展——总体思路与任务

　交通运输是经济社会重要的基础性、先导性、战略性产业，是先进技术试验应用载体和新兴产业孵化成长平台。近年来，随着经济社会发展进步和交通运输自身条件改善，在现代信息技术应用和商业模式创新的推动下，我国交通运输与经济社会发展关系正在发生巨大变化，融合互动、互促共进态势明显，并深刻改变着传统生产生活方式，以及政府管理模式，成为驱动经济增长与社会发展新旧动能转换的重要力量。在我国经济社会、交通运输均迈入转型升级战略机遇期的关键节点，突破传统发展思路、改革现行管控治理方式，主动迎接和推动交通运输与经济社会深度融合发展，既是深化供给侧结构性改革、更好满足人们美好生活需要的客观要求，也是经济社会转型创新发展的重要路径。但融合发展所催生的新业态，既会带动新的经济增长，也会带来新的风险。为此，应遵循客观规律，把握未来趋势，以需求为导向，趋利避害、精准调适，更有效地推动交通运输与经济社会深度融合发展。本章通过分析交通运输与经济融合发展机理与趋势、推动二者融合的战略价值等，研究提出推动二者融合的总体思路、重点任务、主要路径和相关建议。

随着经济社会发展和技术模式创新进步，许多领域均出现了融合发展的新现象，如产业融合、产城融合、军民融合等。特别是在现代互联网技术广泛应用的背景下，融合范围更广，趋势更为显著，影响更加深刻。近年来，融合问题备受各界关注，融合研究逐渐从微观层面延伸到宏观层面，从技术、工艺等具象领域渗透到概念、模式、业态等抽象领域。从国内外发展来看，经济社会各领域之间融合发展已是大势所趋，交通运输领域也不例外。这一趋势，不仅改变着交通运输自身运行状态与发展方式，更影响着人们生产、生活的方方面面，需要我们提高认识，把握客观趋势与规律，系统研究，认真对待。