第三章 多层次社会养老服务体系快速发展

围绕健全“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，北京市不断巩固居家养老服务体系，构建就近区域养老服务联合体，促进居家、社区、机构养老服务融合发展，完善北京市养老服务政策制度。

养老机构服务提质增效取得明显成效，公办养老机构改制持续深化，北京市加大养老服务模式创新探索，在全国率先试点共有产权养老服务设施建设。

加大农村养老服务建设力度，推动农村养老服务设施和互助养老服务发展。

北京市人口老龄化的快速发展，对养老服务提出了越来越高的要求，养老服务需求大量增加与供给不足的矛盾凸显，出现如社区服务设施短缺、服务项目和服务能力不足、养老服务人才匮乏等问题，传统的家庭养老模式和“养老是政府福利事业的观念”已不再适合现实需要。

为满足老年人对美好生活的需要，北京市调整转变养老服务发展思路和工作重心，落实国家和本市推进养老服务业发展意见、《北京市居家养老服务条例》等政策法规，深化养老服务供给改革，进一步完善北京市养老服务体系。北京市坚持政府主导，充分整合行政、市场、社会、家庭等各种资源的力量，不断完善基础设施，创新服务模式，逐步建立起与首都经济社会发展水平相适应，与社会保障系统相衔接，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现“老有所养”的目标。